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現狀：我省煤炭消費中上水平

從總量上看,煤炭消費總量不斷擴大。從構成看，煤炭在能源消費結構中占主導地位。從行業來看，煉焦和火力發電是煤炭消費主體。從全國來看，我省煤炭消費處于中上水平。從煤炭消費量來看，陜西在全國屬于中上游水平，2012年以前陜西煤炭消費量排名始終在10名以外，2012躍居到第十名，煤炭消費量首次進入全國“十強”，而且從發展趨勢看，陜西煤炭消費量排名呈直線上升趨勢。從煤炭消費構成看，陜西比重較高，和煤炭產量較高的內蒙、山西相比，雖然煤炭消費占比較低，2012年比山西低近5個百分點，比內蒙低近10個百分點。但和全國平均水平比，陜西煤炭消費占比較高，2013年陜西煤炭消費比重比全國平均水平高6.7個百分點。總體來看，陜西煤炭消費在全國處于中上水平。

問題：煤炭消費增速快比重高

煤炭消費增速快、比重高：“十一五”以來，我省煤炭消費增速較快，煤炭消費量在全國的排名不斷提高，從2006年的第16位躍居到2012年的第10位，我省已是名副其實的煤炭消費大省。

煤炭以粗放燃燒方式消費比重較高：我省煤炭消費以粗放型直接燃燒發電、供熱比重較高，給我省節能減排、治污降霾帶來巨大壓力。

煤炭開發利用技術水平不高：隨著經濟的持續發展和人民生活水平的不斷提高，我省對電力能源需求不斷提高。

思考：制定規劃控制消費總量

《陜西煤炭消費問題研究》指出，制定煤炭消費規劃，控制煤炭消費總量。一是制定落后產能淘汰規劃，有目標有針對性地確定淘汰落后產能的行業、數量、時間等計劃；二是制定節能技改工程規劃，加快高耗能地區鍋爐節能改造、天然氣替代燃煤等節能技改工程建設，控制煤炭消費量；三是制定拆除燃煤鍋爐規劃，淘汰城區供暖和燃煤小鍋爐，抑制落后不合理煤炭消費；四是制定重點耗煤企業壓減燃煤規劃，針對重點耗能行業、企業制定年度壓減燃煤數量計劃，有效控制煤炭消費總量。

同時加大節能工作力度，節約使用煤炭；加快技術改造，提高煤炭使用效率；加快技術創新，推動煤炭綜合利用技術發展。