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謀發展  勇作為  奮力再創高質量發展新局面

陜煤集團召開二屆三次職代會暨2019年工作會

1月9日，陜西煤業化工集團公司二屆三次職代會暨2019年工作會在西安召開。會議的主要任務是全面貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，落實省委、省政府各項部署和省國資委各項要求，回顧總結集團近三年工作，客觀分析當前形勢，安排部署2019年主要工作，動員集團上下認清形勢，振奮精神，主動作為，頑強拼搏，努力做好2019年以及今后一個時期的各項工作。

省國資委主任、黨委副書記任國，省自然資源廳黨組成員、副廳長雷鳴雄，省能源局副局長張閆，省煤管局副局長問永忠，省工信廳調研員牟衛強等省上有關部門領導出席會議。集團公司領導班子成員，總經理助理，總政工師，副總師，機關各部門主要負責人；陜煤股份公司班子成員，機關各部門負責人；所屬各單位黨政主要領導，分管生產、經營工作的負責人，工會主席；集團公司二屆三次職代會職工代表；集團公司外派參股單位的董事、監事及高管人員；來自產業扶貧合力團和“兩聯一包”駐村一線的干部等參加了會議。

正式會議開始前首先召開二屆三次職代會預備會議，集團公司黨委委員、工會主席李向東主持預備會議。預備會議聽取了代表資格審查報告，通過了大會主席團成員建議名單和大會秘書長、副秘書長建議名單以及大會議程。

隨后，召開了第一次全體會議，會議由集團公司董事、黨委副書記尤西蒂主持。

集團公司黨委副書記、總經理嚴廣勞向大會作了題為《謀發展、勇作為，奮力再創高質量發展新局面》的工作報告。報告指出，2018年，是集團公司落實追趕超越要求，追求高質量發展的元年。一年來，集團以破解發展不平衡不充分問題為導向，以堅持效益優先、提升供給質量、注重綠色發展、全力追趕超越為主線，在擴大優質增量供給和加快核準項目建設上創出了新水平；在發展短板產業和彌補產業短板上實現了雙突破；在簡政放權、深化改革、防控風險、規范內部交易秩序和強化內部協作上取得了新進展。生產經營、企業黨建等各項工作取得歷史最好水平。可以說，集團實體產業、科技創新、現代金融和人力資源協同發展的良好局面正在形成。全年集團生產煤炭1.6億噸，同比增長2013萬噸，增幅14.4%，生產化工產品1555萬噸，同比減少66萬噸，降幅4.1%，生產粗鋼1138萬噸，同比增加114萬噸，增幅11%，累計發電455億度，同比增加21億度，增幅4.9%。實現營業收入2806億元，同比增加206億元，增幅7.9%，實現利潤135億元，同比增加26億元，增幅23.9%。完成投資251.35億元，比國資委下達計劃160億元，增加投資91億元，增幅57%。

報告指出，2018年是集團公司三年治虧創效的收官年。通過最近三年的共同努力，我們不光打贏了生存保衛攻堅戰，也奠定了集團高質量發展的基礎。三年來，集團公司主要產業煥發新優勢、新興產業迸發新動能、經營質量邁上新臺階、勞動效率創出新水平、“三支隊伍”建設得到新強化、深化改革取得新進展、科技工作實現新突破、綠色發展再添新業績、和諧企業建設做出新努力、企業黨建不斷呈現新亮點。

報告分析了2019年集團公司面臨的形勢和任務，指出2019年全年工作的指導思想是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，以高質量發展為主線，緊扣質量變革、效率變革和動力變革，在區域聚集發展、產業融合發展、所有制混合發展中提升供給質量、拓展消費需求；在優化供應鏈條、調整運輸結構、持續盤活存量和“處僵壓減”中降本增效；圍繞戰略、聚焦主業，在確保投資規模與融資能力、負債規模相適應中科學防范風險；在加強企業黨的領導、加快人才培養引進和選樹、加大科技創新和轉化、加速安全綠色發展中全面攻堅企業綜合改革，爭做全省深化國企國資改革推動高質量發展標桿企業，為我省“三個經濟”建設做出新貢獻。

報告安排了2019年的任務目標，提出全年計劃完成銷售收入3020億元，利潤確保185億元，盤活存量不低于100億元，全年計劃投資總額366.34億元，員工收入隨效益提高而增長；杜絕較大及以上生產安全責任事故和重大涉險責任事故，杜絕一般及以上突發環境事件，全面實現企業主要污染物穩定達標排放。

報告以“強力推動三大變革、全面深化三項攻堅，有效提升三個能力，切實強化黨建引領”為主線對2019年重點工作進行了安排部署：“強力推動三大變革”即加快質量變革步伐、提升效率變革動能、夯實動力變革基礎；“全面深化三項攻堅”即加大盤活存量力度、持續防范經營風險、加快深化改革攻堅；“有效提升三個能力”即提升安全生產管理能力、提升綠色發展能力、提升穩定和諧發展能力；“切實強化黨建引領”即不斷加強和改善黨的領導，發揮黨委領導作用，著力提升“把方向、管大局、保落實”能力建設。

集團公司黨委書記、董事長楊照乾在會上講話，他指出，做好今年和今后一段時期工作的總思路是：以“高質量發展”為主題，以“改革轉型”為主線，以營業收入和A股市值“兩個五千億”為目標。圍繞這些目標和任務，楊照乾從九個方面就關乎企業長遠發展問題進行了深入闡述。

楊照乾將陜煤三年來治虧創效和追趕超越的經驗啟示概括為：戰略引領，謀定而后動；見事早，預則立；善借力，能在危機中尋找機會；上下同心，其利斷金。他指出，只要把三年治虧創效的好做法，上升成規律性認識，并將其作為理論性經驗來指導今后工作，我們就會無往而不勝。對于什么是陜煤的高質量發展，楊照乾如此描述：一是要以社會價值為引領，二是要追求綜合績效的卓越，三是要有獨特的綜合資源能力，四是要有突出的動態能力，五是要有持續的創新能力。要到“十四五”末，實現營業收入和A股市值“兩個五千億”，成為具有世界影響力的清潔能源供應商、新材料和高端制造服務商，更加接近具有國際競爭力的世界一流企業目標。

楊照乾指出，數字經濟是轉型升級的大勢所趨，我們要先從煤炭起步，搭建煤炭產業平臺，重構煤炭產業生態。從2019年開始，著力搭建一個以數字化礦山為基礎的產業生態服務系統，再用3-5年時間，完成集團整體的數字化改造，使陜煤集團成為產業互聯網生態建設的重要構建者，建設成中國中西部工業品行業的“阿里巴巴”或者是“美團”。對于去杠桿降成本，楊照乾指出，要精心把握投資項目質量，精心把握當期經營質量，精心把握融資質量，集團杠桿率高的風險最終要靠提高發展質量和效益才能化解。在降成本方面，集團上下要在全方位系統性上下功夫，既要關注生產要素成本也要關注制度性交易成本，既要關注顯性成本也要關注隱性成本，通過增產提質、節能降耗等傳統方式再難以實現的，就要通過變革體制機制、加強各種創新等途徑來實現，通過內部方法不能實現的，就要通過搶抓國家政策和外部機遇來實現。楊照乾要求，集團改組實體搞活是改革的基本目標，集團層面，要通過改組，把集團總部歸位為國有資本投資公司模式，實體企業層面，有序推動混合所有制改革，持續釋放體制活力。楊照乾強調，當前高質量發展時不待我，改革創新形勢逼人，我們陜煤比以往任何時候都迫切需要人才，一是要更新觀念，加快推進干部年輕化；二是要完善機制，改進選人用人工作方法；三是要搭建平臺，內培外引相結合。同時，要繼續發揮陜煤的黨建工作優勢，以“講政治、敢擔當、改作風”專題教育為契機，倡導陜煤的干部隊伍養成和發揚爭先精神、求新求變精神、擔當有為精神、勤勉務實精神和吃苦的精神，繼續堅持富有陜煤特色的黨建與改革發展互動雙贏之路。

楊照乾最后強調，抓落實提高執行力是一切工作的生命線，今年要下茬打結“清零”一批具體的專項工作：一是徹底消除應收貨款問題，二是徹底消滅經營虧損單元，三是徹底完成“處僵壓減”工作，四是徹底降低資產負債率，五是徹底剝離企業辦社會職能，六是徹底清零存量物資，七是徹底規范內部欠款問題，八是徹底規范外委勞務問題，九是徹底清理規范駐外辦事機構，十是徹底做到將二級單位巡察一遍。往日不可追，來日尤可為，楊照乾希望集團上下要以嶄新的精神面貌，強烈的責任擔當，務實的工作舉措，篤行致遠，勵新圖強，在新的征程上取得更大成績，展現新的風貌。

省國資委主任任國在會上講話，他首先對陜煤集團在產業發展和深化改革上取得的顯著成效給予了充分肯定，并對做好2019年工作提出了新要求。他說，2018年是學習貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是全省追趕超越進程中極不平凡的一年。陜煤集團作為省屬骨干企業，積極落實省委省政府各項決策部署，按照省國資委的具體安排，不打折扣，勇于擔當，銳意進取，優結構、強主業，抓改革、激活力，重創新、促轉型，特別是注重發揮黨的領導核心和政治核心作用，班子團結有力，管理嚴格精細，企業發展的內生動力進一步增強，發展質量效益顯著提升，呈現了良好的發展勢頭，具體表現出經濟貢獻大、產業發展好、改革有成效的顯著特點，在省屬企業和全省經濟發展中發揮了重要的引領帶動作用，成效顯著，貢獻巨大。

任國要求，陜煤集團要繼續全面貫徹落實中省決策部署，保持目前已形成的良好發展勢頭，緊緊圍繞“結構優化、效益良好、創新驅動、充滿活力、綠色發展”的高質量發展目標，進一步夯實工作舉措，銳意進取，在省屬企業改革攻堅和推動高質量發展中繼續發揮表率帶頭作用。一是要在調整結構、聚焦主業上作表率；二是要在深化改革、提質增效上作表率；三是要在創新合作、轉型升級上作表率；四是要在黨建引領、凝心聚力上作表率；五是要在履行責任、綠色發展上作表率。

任國強調，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年,是國企改革攻堅推動高質量發展的關鍵之年，也是陜煤深入推動創新發展深化改革的關鍵之年。希望陜煤全體干部職工以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅忍不拔的毅力，搶抓機遇，勇立潮頭，為全省追趕超越和高質量發展貢獻更大的“陜煤力量”，以優異成績迎接建國70周年。

集團公司黨委副書記、董事尤西蒂要求，各與會代表要認真學習貫徹任國主任、楊照乾董事長和嚴廣勞總經理的講話精神，把省委、省政府、省國資委和集團的希望和要求傳達到基層的每一位干部職工的心中。今年的生產經營形勢充滿機遇挑戰，各單位要堅定信心，進一步加大工作力度，采取得力措施，確保圓滿完成各項工作任務。要發揮主動性、創造性，抓緊會議精神的貫徹落實，確保集團在轉型發展征途中穩步前進，向省委、省政府、省國資委交上一份滿意的答卷。

為進一步加強和推進集團內部企業協作，會議特設集團內部產品和服務介紹環節。集團公司企業管理部經理杜平及有關企業負責人就集團所屬企業產品和服務做了推薦。會議期間，楊照乾、嚴廣勞以及班子其他領導參觀了集團公司在榆的產業扶貧成果展和內部產品服務推介展覽。

下午，職工代表們分組審議了《工作報告》，對任國、楊照乾的講話進行了學習討論，審議了《關于集團公司二屆二次職代會提案處理情況及二屆三次職代會提案征集情況的報告》《關于集團公司勞動用工、工資及社保工作的報告》《關于集團公司2019年投資計劃安排的報告》《關于集團公司2018年財務決算和2019年財務預算的報告》。大家積極建言獻策，提出了很多有建設性的意見和建議。分組討論結束后，大會主席團認真聽取了各組討論情況的匯報。

在隨后召開的第二次全體會議上，與會職工代表一致表決通過了《大會決議》。集團公司黨委副書記、紀委書記王海帆主持會議，要求各單位、各部門繼續深刻領會省國資委主任任國同志的重要講話精神，貫徹好集團公司黨委書記、董事長楊照乾同志的重要講話精神，按照《工作報告》和會議確定的目標任務和重點工作，鼓足干勁，以奮發有為，追趕超越的良好精神狀態，為完成全年各項工作任務再立新功，奮力爭當全省高質量發展標桿企業，以優異的成績為建國70周年獻禮。

會議圓滿完成了各項議程，在《咱們工人有力量》的歌聲中勝利閉幕。（徐寶平  梁新星  何武宏  楊靜  馬逸軒  汪琳）

來源：陜煤集團外網